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下半年经济工作怎么干?系统挖掘国内消费需求潜力

2019年08月14日 11:32 来源:经济日报 参与互动 

  国家统计局近日发布的数据显示,今年上半年,社会消费品零售总额同比增长8.4%,增速比上年同期回落1.0个百分点,最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%。

  社会消费品零售总额增速放缓,引发了外界对“消费疲软”的担忧,甚至有人对消费能否在经济增长中发挥基础性作用产生了疑虑。

  其?#25285;?#25105;国社会消费品零售总额庞大,单月规模超过3万亿元,上半年规模达到19.5万亿元,在这样的高基数下,增速出现回落属于正常现象。而且,社会消费品零售总额只是?#20174;?#26368;终消费支出中实物商品消费的重要指标,并不能?#20174;?#26368;终消费支出中的服务消费的部分。近年来,我国服务消费在整个消费中的比重明显上升。简单地把社会消费品零售总额同比增速放缓解读为“消费疲软”不符合实?#30465;?/p>

  消费在中国经济增长中发挥着“定海神针”作用。今年上半年数据显示,消费对经济增长的贡献明显高于资本?#32428;?#24635;额及货物和服务净出口。在经济下行压力加大的情况下,消费的基础性作用只能?#24551;俊?#19981;能削弱。7月30日举行的中共中央政治局会议明确提出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。

  一方面,我国有着近14亿人口,其中还有超过4亿人的中等收入群体,消费需求纷繁多样,而且始终处在动态规模扩张和品质升级过程之中,国内需求潜力巨大。这是扩大消费的潜力所在。

  另一方面,我?#19988;?#35201;看到,现在的供给还无法满足消费需求。只有尽快解决好供给和消费需求不匹配的问题,才能把消费潜力真正转化为经济增长动力。

  要贯彻落实好中央政治局的决策部署,深挖消费需求潜力,必须从供给侧发力,积极顺应?#29992;?#38656;求新变化,培育重点领域消费细分市场,加大在新兴消费和高品质消费领域的投资力度,全面营造良好消费环?#24120;?#19981;断提升?#29992;?#28040;费能力,?#32428;?#20379;给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

  首先,要坚持以供给侧结构性改革为主线,进一步激发市场活力和社会创造力,提高供给体系的质量和效率。要瞄准消费升级方向,突破深层次体制机?#26222;?#30861;,不断创新供给,培育中高端消费市场,构建更?#26144;?#29087;的消费细分市场,努力满足国内消费者对高质量产品日益攀升的需求,?#32428;?#33509;干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。

  其次,在促进实物消费不断升级的同时,注重挖掘服务消费潜力,?#20013;?#25512;动服务消费提质扩容。要加速破除教育、文化、体育、养老、健?#26723;?#39046;域存在的深层次体制机?#26222;?#30861;,进一步放宽服务消费领域的市场准入,?#20013;?#24341;导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养?#31995;染用?#38656;求旺盛的服务消费重点领域,努力提供更多更高品质的服务产品。

  第三,加快引导和推动消费新业态新模式有序发展。要建立健全适应平台模?#20581;?#20849;享经济等创新发展的法律法规,进一步增加有利于创新创业发展的制度性供给,积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点,鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关产业加快发展,积极拓展消费新产品、新业态、新模?#20581;?/p>

  此外,要顺应农村?#29992;?#28040;费梯次升级新趋?#30130;?#26377;效启动农村消费市场。要加快农村?#28304;?#29992;住行等一般消费提质扩容,推动电子商务向广大农村地区进一步延伸和覆盖,畅通城乡双向联动销售渠道。加大农村地区水电路气、信息等基础设施建设改造力度,健全农村现代流通网络体系,有效?#26723;?#20892;村流通成本。

  深挖消费潜力、拓展内需空间是一项系统性工程。在增加有效供给的同时,也要系统性地推进各项改革,努力营造有利于消费稳步增长的环?#22330;?#20363;如,要进一步深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,多渠道提高?#29992;?#21644;家庭可支配收入,改善?#29992;?#28040;费能力和预期,增强消费能力;健全社保体系,减少人们的后顾之忧,让群众“敢”消费;完善商贸物流、信息网络等基础设施,改善消费环?#24120;?#24378;化消费领域企业和个人的信用体系建设,提高消费者主体意识和维权能力,让群众“愿”消费。(本文来源:经济日报 作者:?#21482;?#28799;)

【编辑:房家梁】
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